Техническое задание на инженерно-гидрометеорологические изыскания

Задание на ИГМИ часто составляют за десять минут: название объекта, адрес и фраза «выполнить инженерно-гидрометеорологические изыскания». Исполнитель по такому заданию делает минимальный объём, а через два месяца выясняется, что проектировщику нужны были ещё ледовые нагрузки и скорость течения в створе. Разбираем, что должно быть в задании, даём условный образец и показываем, как задание, программа и отчёт связаны между собой на экспертизе.

Кто составляет техническое задание на ИГМИ?

По Градостроительному кодексу изыскания выполняются по заданию застройщика или технического заказчика и по программе, которую исполнитель разрабатывает на основе этого задания. Юридически задание — документ заказчика, и подписывает его заказчик.

На практике содержательную часть пишет проектировщик: только он знает, какие характеристики и с какой обеспеченностью ему нужны для расчётов. Если проектировщик ещё не выбран, задание можно составить вместе с исполнителем изысканий, но тогда лучше заложить состав характеристик с запасом.

Так бывает, когда изыскания нужно начинать раньше проекта — например, чтобы не пропустить весеннее половодье. Тогда в задании запрашивают полный набор характеристик для этого типа объекта и оценку всех опасных процессов: лишнее обойдётся дешевле, чем повторный выезд через год. Когда проектировщик появится, покажите ему задание и программу до начала полевых работ, он может добавить нужные ему величины.

Задание и программа — разные документы. Задание описывает объект и результат, который нужен заказчику. Программа описывает, как исполнитель этот результат получит: какие данные запросит, какие наблюдения проведёт, какими методами будет считать. Программу согласует заказчик, а экспертиза потом сверяет все три документа — задание, программу и отчёт.

Что обязательно указать в задании на ИГМИ?

Обязательный минимум — объект, уровень ответственности, границы участка, стадия, нужные характеристики и требования к отчёту. Общие требования к содержанию задания на изыскания приведены в СП 47.13330.2016, требования к гидрометеорологическим работам — в СП 482.1325800.2020.

Какие характеристики запросить у исполнителя?

Это зависит от объекта: зданию на берегу нужны уровни и подтопление, мостовому переходу — расходы, скорости и ледовый режим в створе, выпуску стоков — минимальные расходы и качество воды. Перечень лучше писать конкретно, а не «гидрологические характеристики».

Несколько деталей, которые часто упускают:

• Обеспеченность для каждой величины. Максимальные уровни и расходы задают с обеспеченностью, минимальные расходы — отдельно, у них своя обеспеченность.
• Где нужны характеристики. Для линейного объекта — в каждом створе перехода, а не «по трассе».
• Климат. Если площадка обычная, климатические параметры берут из СП 131.13330.2025 и в задание их не включают. Если нетипичная — прямо укажите, какие характеристики уточнить.
• Опасные процессы. Попросите оценить все процессы, характерные для территории, — даже если для объекта они, скорее всего, не опасны. Эксперт проверит, что это показано.

Как указать уровень ответственности и обеспеченность?

Уровень ответственности сооружения указывают в задании прямо: повышенный, нормальный или пониженный. Из него исполнитель выведет расчётную обеспеченность по требованиям нормативов для этого типа сооружения.

Обеспеченность — вероятность превышения величины за год. Уровень обеспеченностью 1% в среднем превышается раз в сто лет. Чем ответственнее сооружение, тем меньше обеспеченность и тем выше расчётный паводок, на который его проектируют.

Если проектировщик уже знает, какая обеспеченность ему нужна, лучше указать её в задании прямо. Если нет — пусть исполнитель обоснует её в программе, а заказчик согласует. Необоснованная обеспеченность — одно из самых частых замечаний экспертизы к ИГМИ.

Какие требования к отчёту записать в задание?

Требования к отчёту нужны, чтобы результат сразу подошёл проектировщику и эксперту, без переделки формата. Укажите состав графики, форматы и то, что отчёт должен заканчиваться рекомендациями для проектирования.

• План участка с нанесёнными расчётными уровнями и границами затопления, если они есть
• Продольный и поперечные профили по створам — для переходов и берегоукрепления
• Таблицы расчётных характеристик с обеспеченностью и источником исходных данных
• Раздел рекомендаций: что из полученных характеристик следует для проекта
• Формат передачи: PDF для экспертизы, DWG для проектировщика
• Материалы полевых работ и документы исполнителя в приложениях

Если проект пойдёт на государственную экспертизу, уточните у проектировщика требования к электронному виду документации и включите их в задание. Переоформлять готовый отчёт под требования экспертизы дольше, чем сразу сделать его в нужном виде.

Как выглядит образец технического задания на ИГМИ?

Ниже условный пример для складского здания на берегу реки в Саратовской области. Это образец структуры, а не готовый документ: реквизиты, координаты и перечень характеристик подставляются под ваш объект.

Система координат МСК-64 указана как пример для Саратовской области: её используют в местных кадастровых и геодезических работах. Главное — чтобы у всех исполнителей изысканий и у проектировщика она была одна и та же.

Обратите внимание на строку «Воздействие на водный объект». Даже если выпуск пока только обсуждается, укажите его в задании: данные о водоприёмнике понадобятся и для раздела охраны водных объектов, и для согласований. Убрать лишнее из программы проще, чем снова отправлять исполнителя на реку.

Что приложить к заданию?

Приложения экономят исполнителю время на выяснение очевидного и уменьшают риск ошибиться с участком. Минимум — ситуационный план с границами участка.

• Ситуационный план с границами участка и местом размещения объекта
• Топографическая съёмка, если она уже выполнена
• Градостроительный план земельного участка, если он есть
• Схема размещения сооружений: здания, выпуски, переходы через водоток
• Отчёты прошлых изысканий по участку или соседним участкам
• Требования проектировщика, если они сформулированы отдельным письмом

Чем задание отличается для реконструкции?

При реконструкции у площадки есть история, и её нужно передать исполнителю. Главное отличие — в задании указывают существующие сооружения и всё, что известно о том, как они вели себя при паводках и в сильные ливни.

• Отметки существующих зданий, полов первых этажей, выпусков и берегоукреплений
• Случаи подтопления или затопления участка, если они были, — хотя бы по памяти эксплуатационной службы
• Прошлые изыскания и проектная документация на существующие сооружения
• Что меняется при реконструкции: площадь застройки, отметки, водоотвод, выпуски

Сведения о прошлых подтоплениях не заменяют расчёт, но помогают исполнителю проверить его результат. Если по расчёту участок не затапливается, а эксплуатационники помнят воду в подвале, это повод разобраться до экспертизы, а не после.

Какие ошибки делают в задании на ИГМИ?

Почти все ошибки сводятся к неопределённости: исполнитель не понимает, что нужно проектировщику, и делает по минимуму. Вот самые частые.

• «Выполнить ИГМИ» без перечня характеристик. В отчёте окажутся общие сведения о климате и реке, а нужных проектировщику цифр не будет.
• Не указан уровень ответственности. Исполнитель примет обеспеченность сам, и она может не совпасть с тем, что нужно по нормативам для этого сооружения.
• Нет системы координат и высот. Отметки в отчёте придётся пересчитывать, а расхождение с геодезией эксперт найдёт сразу.
• Для линейного объекта не указаны створы. Характеристики посчитают «по реке в целом», а нужны они в месте перехода.
• Умолчали о выпуске или водозаборе. Без этого не будет данных о водоприёмнике, и раздел охраны водных объектов останется без исходных данных.
• Задание не обновили после смены решений. Проектировщик передвинул здание или добавил выпуск, а изыскания делались по старому заданию.

Последняя ошибка особенно неприятна: формально исполнитель выполнил задание, а по сути отчёт не подходит к проекту. Если решения поменялись, задание и программу обновляют до окончания работ, а не после экспертизы.

Как проверить программу, которую прислал исполнитель?

Программу сверяют с заданием пункт за пунктом. Всё, что вы попросили в задании, должно быть в программе, а всё, что есть в программе сверх задания, — объяснено.

• Все характеристики из задания есть в программе, с той же обеспеченностью
• Указаны источники данных: посты и станции Росгидромета, прошлые изыскания
• Если есть полевые работы — они привязаны к нужным фазам водного режима
• Система координат и высот совпадает с заданием
• Перечислены опасные процессы, которые будут оцениваться
• Сроки учитывают сезон наблюдений, а не только дату договора

Сколько времени занимает подготовка задания?

Если проектировщик знает, что ему нужно, и у заказчика есть ситуационный план, задание составляется за день-два. Дольше всего обычно ищут прошлые изыскания и уточняют, будет ли выпуск или переход через водоток.

Экономить время на задании невыгодно: каждый пропущенный пункт потом превращается в дозаказ, уточняющие письма или замечание экспертизы. Если сомневаетесь, что указать, отправьте исполнителю черновик и попросите вопросы до расчёта цены. Хороший исполнитель задаст их сам — про ответственность, систему высот, стадию и воздействие на воду.

После согласования задания исполнитель готовит программу. На этом этапе ещё можно без потерь поправить состав работ, поэтому программу стоит внимательно прочитать, а не подписать не глядя.

Итог

Хорошее задание на ИГМИ отвечает на восемь вопросов: что за объект, насколько он ответственный, где границы и в какой системе координат, на какой стадии, какие характеристики и с какой обеспеченностью нужны, есть ли воздействие на воду, что уже изучено и каким должен быть отчёт. Если все восемь ответов есть, отчёт подойдёт проектировщику и не получит на экспертизе замечаний к составу работ. Если сомневаетесь в каком-то пункте, спросите исполнителя до подписания программы: вопрос на этом этапе ничего не стоит, а замечание эксперта потом стоит времени.

Лаборатория «Санэк» выполняет инженерно-гидрометеорологические изыскания и помогает заказчикам составить задание до начала работ. Пришлите описание объекта и адрес площадки, и мы подготовим перечень характеристик и программу под ваш проект.